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      吉林省大力推進社區治理改革創新

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      按照吉林省委關于深入貫徹落實習近平總書記對東北振興工作重要指示精神,解放思想推動吉林高質量發展的決策部署,省民政廳牢記為人民謀幸福的初心使命,緊緊圍繞建設幸福美好吉林目標,把深化社區治理改革創新作為推進民政事業高質量發展重要抓手,全面實施幸福社區建設工程,努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福美好家園。全省共有1個城區、4個農村社區被民政部授予首批全國農村幸福社區建設示范單位稱號,6個城鄉社區被確認為首批全省幸福社區建設示范社區。

      一、推動服務機制創新,不斷完善幸福社區建設體系。將“全面推進幸福社區工程建設”寫入《中共吉林省委、吉林省人民政府關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》,在全國率先以省委、省政府名義對幸福社區建設作出整體部署。省及各地全部制定幸福社區建設實施方案,圍繞基層民主建設、社區基礎建設、服務隊伍建設、社區文化建設、服務方式建設5個方面,建立健全了幸福社區服務體系。對推進社區民主協商、網上論壇、民主懇談、社區對話等新型群眾自治活動,以及社區物業管理、社區服務圈建設、社區幸福學堂等新興服務模式從制度上進行了明確和規范,有力推動了社區治理服務體制創新。

      二、推動服務理念創新,積極探索文養結合養老服務新模式。針對老年人精神文化供給短板,推動養老服務理念由物質養老為主向物質養老與精神養老并重轉變,積極探索社區居家養老新模式,著力推進文化與養老相結合,不斷滿足老年人日益增長的精神文化需求。提出了文養結合“一二三四五”模式,即:樹立老年人一個積極心態,做好人生目標和生活規劃兩個重新設計,運用好三種國學養生思想,堅守養好心、身、性、德四項生活宗旨,踐行好“學、健、游、娛、益”五種生活行為。省民政廳會同省委組織部等18個部門聯合印發了《關于推動“文養結合”工作的指導意見》,從5個方面明確了各部門的工作職責。聯合省委老干部局、省老年大學連續兩年開展了“省老年大學教師進社區、進養老機構,社區和養老機構文體骨干進老年大學”雙進公益活動;與省教育廳共同動員高校將空余學位面向社區老人開放,為滿足精神文化養老服務需求進行了積極探索。聯合省廣電局建成1200個“社區閱讀空間”,打造“十分鐘百姓閱讀圈”,為社區老年人提供了便利的文化服務場所。積極開展社區文藝展演活動,2019年初,在吉林衛視舉辦了全省首屆社區春節晚會,多支社區老年模特隊、舞蹈隊在晚會上展示了老年人積極健康風采。

      三、推動服務載體創新,廣泛開展社區志愿服務活動。把開展社區志愿服務作為引導居民參與社區事務的有效平臺。一是在全省城鄉社區實施“道德銀行”建設。充分發揮道德力量在居民自我管理、自我服務、自我教育中的積極作用,借鑒銀行存取模式,對居民日常行為、履行義務、參與公益活動等道德實踐情況實行積分管理、獎勵回饋,將善行“量化存儲”,讓美德“保值增值”,讓無形的道德獲得有形的回報,引導群眾積極參與志愿服務,營造崇德向善、見賢思齊氛圍。省民政廳印發《關于在全省城鄉社區實施“道德銀行”建設的指導意見》,對全省“道德銀行”建設工作作出全面部署。二是積極引導社會力量參與志愿服務。省民政廳與省老年書畫研究會、東北師范大學、省乒乓球協會、吉林九臺農商銀行等社會力量積極開展合作,大力開展社區志愿服務,有效滿足居民文化服務需求,提升居民生活品質。三是大力培育社區社會組織。積極通過政府購買服務方式,培育扶持社區社會組織發展。長春市南關區建立了社會創新實踐園,每年列支200萬元采取公益創投方式引導社會組織廣泛參與社區服務,為全省社區社會組織發展提供了樣板。

      四、推動服務方式創新,加快推進智慧社區建設。深入實施“互聯網+社區”行動計劃,加快城鄉社區公共服務綜合信息平臺建設,實現一號申請、一窗受理、一網通辦,強化“一門式”服務模式的社區應用,探索推進智慧化社區治理服務新模式。指導長春市南關區、長春市二道區、吉林市豐滿區圓滿完成了全國社區公共服務綜合信息平臺和智慧社區試點工作。長春市南關區、二道區率先在所有街道建設社區公共服務中心,全面建成“一門式、一張網”政務服務體系,并納入政府統一的綜合信息平臺;吉林市豐滿區實現了社區信息化基礎設施建設全覆蓋、社區和行政村基礎數據全部數字化。指導長春市所轄縣(市、區)全面推進社區公共服務綜合信息平臺建設,目前正向全省進行推廣。

      五、推動服務能力創新,著力加強社區工作者隊伍建設。一是配合省委組織部全面啟動城市社區工作者隊伍職業化專業化建設試點工作,以職業化、專業化為發展方向,著力建設一支結構合理、素質優良、能力突出、群眾滿意的社區工作者隊伍。二是培樹了全國“時代楷模”吳亞琴、“最美城鄉社區工作者”路亞蘭等重大典型,開展了“最美民政人”評選活動,在吉林電視臺舉辦典型推介活動,并結合“不忘初心、牢記使命”組織開展事跡宣講,有效激發了廣大社區干部愛崗敬業、擔當奉獻精神。三是會同省委組織部建成全國第一家社區干部學院——吉林長春社區干部學院,積極打造黨建引領社區治理實踐基地、社區工作者專業培訓基地、社區成果展示基地、現代民政研究和實踐基地、“三社聯動”示范基地。民政部決定將長春干部學院確定為全國社區工作者培訓基地。7月22-25日,中宣部、民政部在該學院舉辦了一期全國社區工作者培訓,計劃于8月上旬舉辦第二期培訓。四是省民政廳聯合省教育廳、團省委啟動實施了1000名吉林籍在校大學生兼任鄉鎮(街道)民政助理和社區民政協理員政務實踐活動項目,讓青年學子了解家鄉、熱愛家鄉,為家鄉脫貧攻堅助力,同時也為社區建設聚攬人才,增強了社區工作力量。(根據吉林省民政廳信息整理)

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